Bebauungspläne in Hamburg

Der erfasste Hamburger Planbestand

Ein Bebauungsplan gilt für einen abgegrenzten Geltungsbereich — häufig nur für wenige Straßenzüge, manchmal für ein einzelnes Baufeld. Aus der Zahl der Pläne in einem Stadtteil folgt deshalb nichts für ein bestimmtes Grundstück: Entscheidend ist, ob und welcher Plan Ihre Fläche erfasst.

Hamburg zählt anders als andere Länder. Weil der Plandienst alle Zeilen unter demselben Gemeindeschlüssel führt und den Stadtteil nur für einen Teil der Pläne nennt, ordnet diese Übersicht jeden Plan über die Fläche zu: Wer mit mindestens 1.000 m² in einen Stadtteil hineinreicht, steht auf dessen Seite. Ein Plan über zwei Stadtteile erscheint deshalb auf beiden — er gilt ja auch in beiden.

Drei Wege zum Plan

Nacheinander, vom Schnellen zum Verbindlichen.

1. 01
   Stadtteil bestimmen und die Planliste öffnen

   Hamburg ordnet seine Bebauungspläne nach Bezirk und Stadtteil. Suchen Sie unten den Bezirk, darin den Stadtteil: Die Stadtteilseite führt jeden dort liegenden Plan mit Karte, Nummer, Feststellungsdatum und den verlinkten Originalunterlagen.

2. 02
   Im Planportal der Stadt nachsehen

   Das Planportal Hamburg zeigt den Geltungsbereich als Fläche auf der Karte — festgestellte Pläne und laufende Verfahren. Damit prüfen Sie, ob Ihr Grundstück wirklich im Geltungsbereich liegt.

   Planportal Hamburg ↗

3. 03
   Verbindlich beim Bezirksamt fragen

   Eine rechtsverbindliche Auskunft über das geltende Planungsrecht erteilt nur das Bezirksamt. Die Bezirksämter bieten dafür eine bauplanungsrechtliche Auskunft an.

   Bauplanungsrechtliche Auskunft der Bezirksämter ↗

Quelle: Planportal Hamburg ↗ · Bebauungspläne und Bauleitplanung (Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen) ↗

Kein neuer Bebauungsplan? Dann gilt meist altes Planrecht

Anders als vielerorts ist „kein Bebauungsplan“ in Hamburg selten. Für etwa die Hälfte des Stadtgebiets ist ein Baustufenplan die alleinige planungsrechtliche Grundlage — ein Plan aus den 1950er Jahren, der bis heute gilt.

Zuerst prüfen, ob wirklich kein Plan gilt

Suchen Sie zusätzlich nach dem Stadtteilnamen ohne Nummer und sehen Sie die laufenden Verfahren durch: Auch ein Änderungsplan oder ein Verfahren kann einschlägig sein. Prüfen Sie außerdem die alten Planarten — Baustufenplan (BS…), Teilbebauungsplan (TB…) und Durchführungsplan (D…) stehen in derselben Liste.

Quelle: Bauprüfdienst 7/2016 „Altes Planrecht“ ↗

Was ein Baustufenplan regelt — und was nicht

Baustufenpläne wurden nach § 173 Absatz 3 Satz 1 BBauG 1960 übergeleitet und gelten fort, soweit kein neuerer Plan sie außer Kraft gesetzt hat. Sie regeln Art und Maß der Nutzung sowie die Bauweise, setzen aber keine Baulinien und keine örtlichen Verkehrsflächen fest. Deshalb sind sie <strong>einfache</strong>, nicht qualifizierte Bebauungspläne. Wo sie schweigen — bei der überbaubaren Grundstücksfläche und den örtlichen Verkehrsflächen —, richtet sich die Zulässigkeit nach § 34 Absatz 1 BauGB: Ihr Vorhaben muss sich in die nähere Umgebung einfügen. Das gilt nur, solange kein weiterer einfacher Plan hinzutritt — ein Teilbebauungsplan mit Baulinien kann das Gebiet zusammen mit dem Baustufenplan qualifiziert überplanen, und dann entscheiden allein die Festsetzungen.

Quelle: Bauprüfdienst 7/2016, Ziffer 4.1 (Baustufenpläne) ↗

Teilbebauungsplan, Fluchtlinienplan, Durchführungsplan

Ein Teilbebauungsplan (1927–1961) setzt vor allem Bau- und Straßenlinien fest; zusammen mit einem Baustufenplan kann er ein Gebiet qualifiziert überplanen. Ein Fluchtlinienplan kann das nach der Rechtsprechung des OVG Hamburg <em>nicht</em>; er gilt nur mit dem Vermerk „förmlich festgestellt“ und nur in den ehemals preußischen Stadtteilen — heute noch in Teilen von Altona, Harburg, Hamburg-Mitte und Eimsbüttel. Durchführungspläne (1951–1961) regeln Art und Maß der Nutzung sowie die Bauweise und sind qualifizierte Bebauungspläne. Ergänzend gelten Teile der Baupolizeiverordnung von 1938 fort. Trägt ein alter Plan ein junges Feststellungsdatum, ist das eine spätere Änderung; sie steht dann als „Änd“ im Plannamen.

Quelle: Bauprüfdienst 7/2016, Ziffern 4.2 bis 4.4 ↗

Bauplanungsrechtliche Auskunft des Bezirksamts ↗

Den Plan lesen

Drei Angaben, auf die es bei fast jedem Vorhaben ankommt.

Baugrenze und Baulinie: Wo darf das Gebäude stehen?

Eine Baugrenze begrenzt den Bereich, den Gebäude nicht überschreiten dürfen. Eine Baulinie bestimmt eine Linie, auf der gebaut werden muss. Baustufenpläne enthalten beides nicht — dort entscheidet die nähere Umgebung nach § 34 BauGB.

Quelle: Planarten in Hamburg (Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen) ↗

GRZ und GFZ: Wie viel darf auf das Grundstück?

Die Grundflächenzahl sagt, welcher Anteil des Grundstücks überbaut werden darf, die Geschossflächenzahl, wie viel Geschossfläche insgesamt zulässig ist. In Baustufenplänen ergibt sich das Maß aus der Baustufentafel nach § 11 der Baupolizeiverordnung von 1938.

Quelle: Planarten in Hamburg (Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen) ↗

Art der Nutzung: Was darf dort entstehen?

Die Baupolizeiverordnung von 1938 unterscheidet in § 10 fünf Baugebiete: Kleinsiedlungsgebiet S, Wohngebiet W, Mischgebiet M, Geschäftsgebiet G und Industriegebiet I. Baustufenpläne verwenden diese Bezeichnungen, nicht die der heutigen Baunutzungsverordnung. Die BauNVO ist damit nicht bedeutungslos: Sie dient laut Bauprüfdienst als Auslegungshilfe, wenn zu klären ist, was in einem solchen Gebiet heute zulässig ist.

Quelle: Planarten in Hamburg (Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen) ↗

Datenstand und Quellen

Planbestand: LandIQ-Datenbank (Quelle Plandienst Hamburg, WFS „Bebauungspläne“), lesend abgefragt am 19.09.2026. Import der Datensätze am 27.05.2026, letzte Aktualisierung am 02.06.2026.

Grenzen: Verwaltungsgrenzen Hamburg (WFS app:stadtteile, app:bezirke), EPSG:25833, Datenlizenz Deutschland — Namensnennung 2.0, Freie und Hansestadt Hamburg, Landesbetrieb Geoinformation und Vermessung.

Zuordnung: Jeder Plan mit mindestens 1.000 m² Schnittfläche innerhalb der amtlichen Stadtteilgrenze. Ein Plan über zwei Stadtteile zählt in beiden.

Altes Planrecht: Bauprüfdienst 7/2016 „Altes Planrecht“, Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen, Amt für Bauordnung und Hochbau, 11.11.2016.

Keine Rechtsauskunft: Diese Seite ordnet ein und verweist auf die Originale. Verbindlich ist allein die Auskunft des Bezirksamts.